苏格兰公布独立白皮书 明年9月公投

670页17万字文件，阐述独立后的政治经济政策；若公投成功将于2016年3月24日成为独立国家

苏格兰独立白皮书。

2012年7月8日，苏格兰首席大臣萨尔蒙德（左）与英国首相卡梅伦在温布尔顿网球公开赛相遇。

26日，苏格兰首席大臣亚历克斯·萨尔蒙德发布独立白皮书，他称这一蓝图为独立的使命声明，阐述了独立后的政治经济政策，并为明年9月的公投做准备。

将前途握在自己手里

萨尔蒙德在发表白皮书时表示，苏格兰的前途如今掌握在苏格兰自己手里，“我们的梦想是一个独立的苏格兰成为国家大家庭中的平等一员，但是我们并不以独立为最终结果，我们试图用独立作为一种方式使苏格兰变得更好。”

白皮书有670页，17万字，10个章节，这部设计蓝图承诺要对苏格兰政府政策进行一场革命，并承诺修复苏格兰的工商业，例如制定最低工资制度、制定安全三重防护的养老金系统、住房福利改革等。

苏格兰政府认为，苏格兰的金融体系比英国健康，这为公投提供了强有力基础，明年9月18日，苏格兰公民将决定是否成为独立的国家，16和17岁的年轻选民也能投票。

白皮书提出，若同意独立者赢得公投，那么将在2016年3月24日独立，并将在当年5月举行选举。苏格兰民族党表示要参与竞选。

英三大党反对独立

白皮书还涉及货币、欧盟成员、公民身份、国防和安全等方面内容。萨尔蒙德表示，“我们拥有民众的支持、治国技巧以及资源能够将苏格兰打造成更成功的国家。”

2012年10月15日，英国首相卡梅伦同苏格兰首席大臣萨尔蒙德签署苏格兰独立公投协议，虽然英国中央政府和苏格兰政府都表示将尊重公投结果，但是英国三大政党保守党、自民党、工党均不支持苏格兰独立。

苏格兰民族党信心满满，但批评人士却不看好白皮书，他们认为，白皮书是否有效将取决于能否解决苏格兰独立后面临的金融挑战。

苏格兰事务部长阿利斯泰尔·卡迈克尔认为，白皮书中指出独立后苏格兰依然保持现在的货币并且维持作为英国货币联盟的一部分，这是不可行的，苏格兰若独立就要另想货币方案。

白皮书另一个备受批评的地方就是要取消在克莱德湾的英国三叉戟核潜艇基地，英国政府强烈反对。 （天行）

■ 缘由

曾经公投独立 但是遭遇“惨败”

若公投成功，苏格兰将在2016年3月24日成为独立国家，这是因为1603年3月24日，苏格兰国王詹姆士一世为英国国王，苏格兰与英格兰形成共主联邦。

1707年，安妮女王联合法案合并苏格兰和英格兰议会，苏格兰和英格兰放弃独立地位，成为统一的大不列颠王国。苏格兰议会合并后一直保持相对独立性，拥有自己的法律、银行和教育系统等。不仅如此，第一大党苏格兰民族党一直主张谋求独立，但在1977年独立公投中，多数苏格兰人投反对票。

除了历史因素，近年来苏格兰不断要求独立主要是利益驱使。苏格兰境内的北海石油和天然气每年需向英国政府缴税近90亿英镑。苏格兰民族党认为若独立能获得可观能源收入，不少苏格兰官员说，如果独立，以现有渔业作业线为国界，苏格兰将获得95%油田和60%气田。另外，金融危机后，苏格兰从英国政府获得的利益也相对减少。

由于苏格兰经济严重依赖自然资源和对外出口，加之与英国中央政府是相互依存的关系，独立后经济能否如政客所许愿保持增长令人质疑。最新民意测验结果显示，38%苏格兰人支持独立，47%苏格兰人认为应该继续留在英国，不过仍有15%选民犹豫不决。

英国政府在医疗卫生上每年对苏格兰投入比英格兰高26%，苏格兰人担心独立后不仅没有中央政府补助反而要缴纳更多的税去建立军队使馆等。因此一些分析人士认为，苏格兰独立是某些政客的一场赌博。

著名电影《勇敢的心》就是苏格兰人独立情结的写照，只是不知道这一次能否成真？（综新）